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10余省份景区门票欲跌价 禁涨期已走完听证流程

工夫:2016-10-04
  国度开展变革委、国度旅游局客岁9月下发告诉,在天下展开为期一年的景区门票价钱专项整治任务。其间,各地准绳上不出台新的上调景区门票价钱方案。

  但是,“新华视点”记者日前观察发明,天下超越10个省份的景区往年以来启动门票调价顺序或已提出调价意向,“禁涨期”沦为多地景区的“备涨期”。一些景区听证会还存在新设“园中园”变相跌价、公示期“缩水”、超幅度跌价等涉嫌违规举动。

  门票“一年不涨”禁令到期 多地景区提早“备涨”

  国度开展变革委、国度旅游局客岁下发《关于展开景区门票价钱专项整治任务的告诉》提出,自2015年9月至2016年8月,在天下展开为期一年的景区门票价钱专项整治任务。专项整治时期,各地准绳上不出台新的上调景区门票价钱方案。

  据不完全统计,湖北、吉林、广东、福建、云南等至多10个省份的景区,自往年以来开启门票调价顺序或已提出调价意向。记者留意到,一些景区往年上半年已走过门票价钱调解听证会通告、召开听证会、构成新价钱方案等流程,抢占“备涨”先机。

  比方,湖北十堰市郧西县五龙河景区往年4月举行听证会,拟从现行价钱80元/人次调解到100元/人次。湖北十堰市旅游局有关担任人表现,这个调解是基于景区扩容,由此前沿岸3.5公里扩展到10公里,并添加了游船、小板屋等项目。“现在县当局还未批复,批复后公示半年实行。”

  一般景区不只走过了上述流程,还“光速”完成公示并实行上调后的票价。广东5A级大角湾景区往年5月18日公布景区门票价钱听证会通告,6月中旬开听证会,7月18日已正式上调票价。

  值得留意的是,另一些景区则将听证会工夫确定在8月下旬至9月“会合冲刺”,有的就定在“禁涨令”完毕后的第二天。记者在福建武夷山市当局网站看到,武夷山市物价局9月1日召开门票价钱调解听证会,拟将大安源景区泰平洋水上广场门票价钱由原来的30元/人次调解为40元/人次。

  另有多地景区此前公布听证会预报,现实上已进入价钱调解顺序。比方,内蒙古满洲里将在10月中旬召开呼伦湖旅游景区门票价钱听证会、山东省烟台市将在11月召开东炮台海滨旅游景色区和毓璜顶公园古修建群的门票价钱听证会。

  “园中园”、幅度超限、公示“缩水” 局部拟调涨景区涉嫌违规

  记者观察发明,一些景区听证会存在新设“园中园”变相跌价、公示工夫缺乏、超幅度跌价等举动。

  --景区内“大门票”套“小门票”,新设“园中园”有变相跌价之嫌。吉林省物价局7月15日召开西南虎园熊猫馆门票价钱听证会,拟将西南虎园内的熊猫馆门票订价为40元/人次。熊猫馆有关担任人称,熊猫是从别处租借三年,只是暂时举动,以是请求订定独立门票。物价局评价每人次本钱核算为42.87元。而记者理解到,熊猫馆客岁7月试运转以来已免费一年多。西南虎园位于5A级景区长春净月潭国度丛林公园内,熊猫馆位于西南虎园内,要看熊猫至多要买两道门票。

  吉林省物价局相干担任人回应称,大熊猫以阶段性借养形式落户西南虎园,有其特别性。依照此前出台的《旅游观赏点门票价钱办理方法》第十二条“旅游观赏点内举行暂时展览准绳收费,对确有欣赏代价且投入较大的,旅游观赏点可以按价钱办理权限报告订定暂时展览门票价钱”的规则,展开熊猫馆门票价钱订定任务。

  多位旅游业内专家以为,熊猫馆可单设别处,西南虎园内再建熊猫馆收门票,无论能否是暂时项目,都属新设“园中园”,有变相跌价之嫌。

  --公示期大幅“缩水”。依据旅游法第四十四条规则,“景区进步门票价钱该当提早六个月发布。”广东省开展变革委、广东省旅游局《关于展开景区门票价钱专项整治任务的告诉》中也明白提出,“各地要自动比较价钱法、旅游法及国度有关政策要求,反省定调价举动能否依法实行了订价顺序、契合国度有关景区门票价钱调解频率、幅度和公示工夫的规则,对不契合规则的,要立刻予以改正。”

  但是,记者在广东阳江市开展和变革局官网看到,《大角湾景区门票价钱调解社会波动危害评价--大众到场通告》的公示无效期仅7天。大角湾景区从6月中旬开听证会到7月18日上调票价,公示期远未到达六个月,涉嫌违规;别的,吉林省物价局官网表现,7月15日召开西南虎园熊猫馆门票价钱听证会,7月19日物价局下文克日起实行票价。吉林省物价局有关担任人回应说,听证会上订价方案分歧经过,依据国度听证办理有关规则可间接印发。“这是订定门票价钱而不是调解,调解不光有6个月公示期,另有逢节沐日前一个月内不克不及调,以是一年没有几天能调价。新订定门票价钱则没有公示要求。”

  --拟调涨幅度超下限。依据安徽省合肥市庐江县物价局官方通告表现,5月26日召开庐江县冶父山景色门票价钱调解听证会,县物价局提交的听证方案是:将进庙门票价钱由10元/人次调解为20元/人次。记者核算发明,拟调涨幅度高达100%,而国度发改委明白规则“50元以下的景区,一次降价幅度不得超越原票价的35%”。

  各地对地方文件实行纷歧 严防“擦边球”式调价

  “禁涨令”时期终究能否可以启动调价顺序?业内专家以为,关于告诉中“准绳上”的了解,各地呈现了差别。多地景区虽没正式上调价钱,但在此时期启动门票调价顺序并订定门票价钱方案。关于这种打“擦边球”式跌价的举动,有关部分应予以注重和标准。

  记者在观察中还发明,一些省区市在控制景区门票跌价方面做出了无益探究。有的地域要求辖外景区肯定年限内不克不及跌价,另有的着名景区门票价钱不涨反降。

  记者从江西省旅发委理解到,江西省2013年10月答应全省景区、景点5年内不跌价,至今3年来全省无一景区跌价。据江苏省物价局效劳价钱处调研员赵楠引见,客岁9月以来,对实验当局订价办理的8家景区施行收费开放,约谈4家景区并要求贬价。“按年度测算,以上景区贬价总额约为1230万元。”

  湖北5A级景区神农架则在客岁和往年两度下调门票。神旅团体行政部初级主管向祖行引见,神农架景区联票价钱两度下调,客岁3月举行听证会由319元调到299元,往年3月又举行听证会由299元下调到269元,该联票还可以让游客在5天之内屡次收支景区,以“慢旅游”的方法拉长了消耗链。

  华东师范大学旅游系主任楼嘉军说,依据国度开展变革委、国度旅游局有关规则,实验当局订价、当局指点价办理的景区,应严厉实行价钱政策,不得以任何名义、任何方式私自进步或变相进步门票价钱。

  客岁9月,国度开展变革委转达依法查处了8起景区门票违规免费案件,这些景区因存在不实行当局订价、捆绑贩卖、自主免费项目或不实行门票优惠政策等缘由遭到查处,此中秦皇岛老龙头、湖南天门山等闻名景点包括在内。

  楼嘉军说,对经过违规设置、强迫贩卖“园中园”门票、暂时门票、差别景区联票等方式变相进步门票价钱等违背国度有关规则的举动,应立刻改正,并由价钱主管部分依法予以处分。