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让车尽其用货畅其流(聚焦供应侧变革)

工夫:2018-05-15

  日前,交通运输部印发了《关于推进供应侧构造性变革 促进物流业“降本增效”的多少意见》,并同步订定了落实《意见》的三年举动方案,明白了2016—2018年的详细任务办法。以后,物流业无望迎来更高的服从和效益,全社会物流本钱无望进一步低落。

  物流业全体面对审批多、免费高、行路难、担负重等题目

  比年来,我国物流业开展精良:天下构成了以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络,建成了150个左右货运关键(物流园区),展开了多式联运树模工程,优化落实了鲜活农产物运输“绿色通道”政策,片面清算和标准口岸运营效劳性免费,每年加重航运企业和收支口企业担负约10亿元。

  “我国全社会物流总用度与GDP的比率,2013年为18%,2014年为16.6%,2015年为16%,2016年上半年已降到14.6%。”中国物流与推销结合会副会长贺登才以为,这此中有微观数据调解、经济构造变革等要素,也与物流业提质增效分不开。

  “不外,与推进供应侧构造性变革、进步物流供需婚配服从的要求相比,交通运输仍存在一些差距和缺乏。”交通运输部综合计划司巡视员于胜英表现,这突出体现在运输构造分歧理、运输构造方法落伍、配备技能和信息共享程度较低、创新才能不强等方面。

  “以后我国物流业财产范围大、运营主体小、运营关键多,全体还面对着审批多、免费高、行路难、担负重等题目。”贺登才通知记者,现在做一个全关键的物流企业需求颠末多达70余项审批,物流各关键的免费也有降落空间,行业全体担负高于不少行业。

  健骨架、兴平台、畅衔接、明规范,多办法提拔物流服从

  针对以上题目,《意见》提出了将来5年的高兴目的:到2020年,根本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流效劳体系,物流运转服从分明提拔,低落物流本钱获得积极结果。详细包罗:铁路货运集装箱运输比例达15%左右,重点口岸集装箱铁水联运比例年均增长10%左右;货运范畴分歧理涉企免费根本消弭,路途货运无车承运人、多式联运运营人、平台型物流企业等新兴业态获得打破性停顿;物流规范化程度进一步提拔,交通运输物流诚信体系开端树立。

  “《意见》的中心在于经过拓展交通运输效劳范畴、延伸效劳链条、优化运输效劳供应,提拔物流业开展的全体服从效益,从而更好效劳于实体经济企业本钱低落。”于胜英表现。详细来看,《意见》将从以下方面着力。

  健骨架——美满衔接顺畅的设备网络。在设备网络建立中,《意见》提出:一方面要放慢次要交通支线贯穿,推进忙碌路段扩容改革,构成货畅其流、经济便捷的跨地区物流大通道;另一方面,要疏通关键节点“微循环”,强化重点口岸和大型综合性物流园区集疏运铁路、公路的配套建立,完成根底设备无缝衔接。同时,协同推进物流关键节点建立,引导和美满重点地区物流根底设备结构,支持一批具有多式联运、干支衔接、港口效劳功用的货运关键(物流园区)建立。

  兴平台——构建集约高效的效劳平台。根据《意见》,交通运输部将鼎力推进物流相干信息开放共享和互联使用,依托国度交通运输物流大众信息平台等,推进国度物流大数据中央建立,促进跨运输方法、跨部分、跨地区、跨版图的信息互联共享,打造信息互联高速公路;鼓舞基于“互联网+”的企业同盟和路途货运无车承运人等新兴业态开展。在公路港、快递、冷链等范畴,重点支持一批天下性统筹结构、线上线下效劳交融的平台型物流企业,充沛发扬这类企业的树模动员作用,进步市场集约化程度;同时,鼓舞效劳单一的运输和物流企业应用“互联网+”开展一体化、全进程的供给链办理效劳,完成传统交通运输企业向古代物流企业转型。

  畅衔接——提拔运输链条的构造服从。《意见》明白,将鼎力开展多式联运,经过树模动员,着力推进江海联运、陆海联运、滚装运输、驮走运输等先辈运输构造方法开展,并研讨推进“一单制”便捷运输。将不时美满城乡物流配送体系,强化都会配送车辆一致标识办理、优化乡村物流根底效劳网络。将鼎力提拔地区交通物流一体化开展程度,推进跨境运输便当化。促进运输全链条无缝衔接、高效运转。

  明规范——健全婚配和谐的规范体系。《意见》提出,将推进货运车型规范化,加大对车辆运输车、低平板半挂汽车列车、液体风险货品运输罐车等重点车型整治力度,引导现存非标车辆提早加入市场;将放慢树立多式联运规范体系,包罗配备技能规范、综合货运关键规范、信息接口规范、数据交流规范和单证单子规范等外容,破解多式联运开展中的规范困难。

  有序取消当局还贷二级公路免费,片面清算铁路、机场运营性免费

  “物流业降本增效,不是要一味低落运输及物流效劳的价钱,次要应该经过简政放权、减税降费,营建创新开展的情况。”贺登才说。

  依据《意见》,交通运输部分将美满公路免费办理和监视执法,包罗推进《免费公路办理条例》的修订,逐渐有序取消当局还贷二级公路免费,迷信公道确定公路免费规范;探究高速公路分时段差别化免费政策和规范货运车型计重免费的ETC使用,提拔现有高速公路通畅服从;和谐有关部分推进高速公路车辆救济指点价,增强监视反省,刚强查处乱免费举动;标准车辆超限处分规范,根绝“乱罚款”“以罚代管”等景象。

  铁路口岸机场免费项目也将进一步标准。下一步,将片面清算铁路、机场运营性免费项目,除执法法例规章规则的项目外,制止指定运营、强迫效劳、强行免费等举动。在大幅压减口岸免费项目标根底上,进一步标准口岸相干用度的征收办理。

  别的,交通运输部还将持续加大简政放权利度,进一步取消和调解交通运输行政审批事变;树立健全物流市场诚信体系,树立跨地区、跨行业的取信结合鼓励和失信结合惩戒机制等;推进美满物流业“营改增”政策,促进物流各关键增值税税率一致,探究物流范畴增值税差额抵扣。


  《 人民日报 》( 2016年08月16日 02 版)